社区是创新社会治理的基础平台，也是构建和谐社会的重要基石。习近平总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。焦作市山阳区积极推进基层治理创新，在实践中摸索出“党群工作法”，打通党组织和党员干部联系服务群众“最后一公里”。 　　这段时间，焦作山阳区工业东路社区焦大片区正在进行老旧小区改造，随着高温天气的来临，有居民担心违规充电影响小区安全，为此，社区党群议事会的成员们拉上社区主任一起商讨解决办法。

焦作山阳区工业东路社区党总支书记居委会主任许琨

我考虑新建一个车棚，我们考虑加装门禁系统，车棚里面咱也形成相应的管理制度。

　　经过党群议事会的讨论，现场就解决了这个问题。焦大片区建成于上世纪90年代，属于典型的老旧小区，基础设施欠账多，人居环境脏乱差，改造难度很大。为积极回应群众关切，山阳区成立了社区党组织领导下的党群议事会，议事会把居民反映的问题汇总整理，依托“党群工作法”商议、制定小区改造计划。

焦作山阳区工业东路社区党总支书记居委会主任许琨

施工的项目是由咱大多数居民商议定的，施工的过程也是由咱党群议事会和居民共同监督，目的就是让咱居民享受到老旧小区改造带来的好处。

　　在党群议事会的参与下，焦大片区开始了包括楼梯、停车位、室外环境、配套设施、热力管网五个方面的改造，使小区居住环境得到改善。

社区居民张桂梅

支持支持，谁不愿意住在好的环境里面啊，至少你进到院里面环境好，心情也好。

　　山阳区位于焦作市的中心城区，老旧小区多，尽管以前也出台了很多惠民政策、便民措施，但经常是干部干、群众看，钱没少花、事没办好。基于这种情况，山阳区创新实施党群工作法，即通过党建全引领、群众全参与、项目全支撑，落实问、议、定、办、晒、评“六步议事”程序，提升基层组织在群众中的感召力、提升群众的自治力，构建全方位的党群深度融合社区治理体系。

山阳区光亚街道办事处党工委书记李涛

通过党群工作法的实施（群众）自己找到了主体地位，找到了主人翁的地位，也享受到了党群给大家带来的红利。

山阳区城乡社区发展治理服务中心主任李方明

基层治理就是一个要和群众的思想走在一起，要和群众结合在一起，要和群众讨论在一起，最终我们要和群众拿出共同商议的最好的最科学的办法，去推动这些项目的解决。

　　截止目前，焦作市山阳区共成立党群议事会个，其中99个无主老旧楼院实现了全覆盖。他们对需要办理的民生实事实行项目化运作，建立居民自筹、社会募集、街道配套、区级兜底的投入机制，优先办理群众最急最忧最盼的民生项目，优先向发动群众最充分的小区楼院倾斜项目和资金，由党群议事会参与监管，通过项目的落地见效提升群众的参与度和幸福感。认可带来追随，现在山阳区群众对社区事务的知晓率、参与率、捐建率都超过了八成。

山阳区定和街道丰收社区党群议事会主任张太明

及时倾听广大居民的意见和要求，然后你在实施当中就更得民心了，群众更满意了，质量更提高了，同时也进一步融合了党群关系。

　　运用党群工作法，山阳区在老旧小区改造中创新实施“五改”（即改模式、改硬件、改方式、改服务、改面貌），分级分批推进个老旧楼院改造，先后实施5批个民生项目，解决老旧楼院基础设施等民生问题3万余个，完成投资6.95亿元。

焦作市山阳区委书记李建超

现在我们所有的楼院，党群工作法全部实行，党群议事会全覆盖，群众对美好生活的向往也是在不断与时俱进的，我们要从基础设施的改善，向文化娱乐，法治，以及其他的群众精神文化生活领域去拓展，真正地让我们的基层干部，与群众融成一片，更加贴心，夯实我们的执政根基。