近年来，兰陵县积极推进、创新实施“四议两公开”工作法，实现夯实党的领导、提升基层治理能力、提高群众满意度三者相统一。

“两张皮”变成“一盘棋”

兰陵县苍山街道上园村原办公场所老旧破，晴天扬尘、雨天漏雨，机关干部考选村党支部书记朱云成到村后看着眼前的村办公场所忧心忡忡。他多方协调筹集资金用于重建村办公场所，但是问题又来了，怎么建？谁也拿不出个主意来。朱云成说：“建办公场所是咱全村的大事，我们就按照‘四议两公开’工作法，由党支部来提议，村‘两委’会商议，或许就能找到大家都认可的方案了。”

上园村这次村“两委”会议可谓是讨论地热火朝天，村“两委”干部就拆掉老办公场所在原址上盖新的，还是另选址重新盖，大门应该朝哪边、盖多大面积等等进行了激烈讨论。最后，村“两委”在实地考察、多次讨论后列出了初步规划。

在过去，有的村党支部和村委会各扛大旗、各自为战，现在，“四议两公开”工作法让党支部、村委会“两张皮”变成了“一盘棋”，凝聚了党支部和村委会合力。

“矛盾点”变成“凝聚点”

开完第一次村民代表大会，兰陵县兰陵镇大郭庄村党支部书记郭茂森不解地说：“这明明是件好事，怎么大家的意见还这么大？”“郭书记，其实村里的人都知道安装路灯是好事，但是就是大家都想要这个‘好’，都想要路灯安在自己家门口，才有意见的。”旁边的村民解释道。郭茂森说：“那就在村‘两委’会上再商议，争取拿出个更好的方案来。”

在第二次村民代表大会上，郭茂森讲到：“为了公平，我们特地询问了安装路灯的公司，在征集了大家的意愿后，商议了这次路灯安装计划，现在我给大家宣布下计划的详细内容，如果有不合适的，可以在我宣布后发表不同意见。”“没问题，我同意”这一次，与会村民纷纷举手赞成。

在过去，部分村由于没有及时征求群众诉求，导致群众意见很大，甚至产生信访矛盾纠纷。“四议两公开”工作法落实后，群众的事就让群众说了算，经过村民代表大会决议的事情群众们纷纷赞成，矛盾纠纷的数量大幅减少，“矛盾点”变成了“凝聚点”，群众满意度不断提高。

“村支书”变成“发言人”

兰陵县在“四议两公开”工作法的基础上，因地制宜创新性开展“村情发布会”活动，使村情进一步透明，让村务在阳光下运行。神山镇青竹山西村召开“村情发布会”，村党支部书记冷振东向党员群众公布了上月开展的各项工作、下月的计划以及上月的财务开支等内容，针对扶贫项目收益、人居环境整治、村级财务开支明细等进行重点公布，将张贴在“三务”公开栏中的内容，又一次呈现在发布会中。

“对于村里财务账目问题还能提问，真是新鲜。以前都没有这么干的，让我们心里更清楚是什么事了，真怪好！”参会群众代表这样说道。原来，兰陵县的“村情发布会”，不仅仅是书记通报、村民聆听的一场会议，还是为村民答疑解惑，党员群众为村级建设建言献策的一个平台。通过这一问一答，既增加了村务公开的渠道，又提高了群众知情度，拉近了村“两委”与群众之间距离，让群众心里更清楚，决议结果更透明。

据悉，为进一步推进“四议两公开”工作法落实落细，兰陵县建立了基层党建月督导调研制度，每月兰陵县委组织部牵头组成督导组，采取“四不两直”方式到镇村一线实地督导“四议两公开”工作法执行情况，并对执行不到位的村取消党支部书记绩效奖励，使得村级事务运行更加规范，“四议两公开”工作法执行更加完善，基层党建开展更加有力。

（供稿：兰陵县委组织部）